京都市の合併の歴史 ─ 52の町村が一つになるまで

今の京都市

北山の山地から京都盆地へ広がり、東には山科盆地があります。市街地を鴨川が流れ、桂川や宇治川も市域を通ります。平安京以来の歴史を伝える寺社や、二条城などの文化財が各地に残っています。西陣織、京友禅、京焼・清水焼などの工芸が育まれてきたまちです。盆地の市街地には商業や観光の拠点が集まり、北部の京北などには山あいの集落があります。

今の京都市の区域の人口は、2020年の国勢調査で1,463,723人です。今の区域で数えた1980年の1,480,377人とくらべると1.1%減り、人口は1985年をピークに減っています。65歳以上の人の割合は28.3%です。

1,463,723人人口（2020年）

−1.1%1980年からの増減

827.83km²面積（国土地理院）

1,768人/km²人口密度

28.3%65歳以上の割合

15歳未満 11.0%15〜64歳 60.7%65歳以上 28.3%

今の区域の人口（国勢調査）。各回の市町村の人口を、今の区域にまとめて集計（境界の一部の移動は含まない）。面積は国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」

主な産業：伝統工芸をはじめとする製造業、商業、観光に関わる産業が営まれています。

特産品・名産

西陣織京都で受け継がれてきた織物
京友禅京都の伝統的な染色工芸
京焼・清水焼京都でつくられる陶磁器

見どころ・祭り

清水寺東山にある寺院
二条城市街地に残る城
鹿苑寺（金閣寺）北山にある寺院
賀茂御祖神社（下鴨神社）下鴨にある神社

木シダレヤナギ・タカオカエデ・カツラ花ツツジ・ツバキ・サトザクラ京都市の木・花

京都市のなりたち

京都市（きょうとし）は、京都府京都市域の市です。今の市の区域には、1920年（大正9年）の時点で、52の町村がありました。上賀茂村・大宮村・嵯峨村・梅ヶ畑村・鷹峯村・修学院村・花園村・松ヶ崎村・太秦村・松尾村・山科村・西院村・梅津村・京極村・桂村・吉祥院村・川岡村・深草村・上鳥羽村・醍醐村・竹田村・下鳥羽村・堀内村・伏見町・横大路村・向島村・納所村・美豆村・小野郷村・中川村・久多村・花背村・大原村・雲ヶ畑村・鞍馬村・静市野村・岩倉村・八瀬村・淀町・大枝村・久我村・羽束師村・黒田村・弓削村・山国村・周山村・宇津村・細野村・淀村・大原野村・久世村・京都市です。これらの町村が、12回の合併や編入を経て、今の京都市になりました。

今の名前「京都市」は、1920年にあった京都市の名前を受け継いでいます。ほかの51の町村の名前は、自治体の名前としては消えましたが、地区の名前や学校、駅などに残っていることが少なくありません。

面積は、1920年の京都市が約59km²だったのに対し、今の京都市は約818km²と、およそ13.8倍になりました。

1920年の時点で、この区域の町村は久世郡・乙訓郡・北桑田郡・宇治郡・愛宕郡・紀伊郡・綴喜郡・葛野郡に属していました。郡は今は住所の表し方などに残るだけの区分ですが、町村がすべて市に入ったり合併したりして、北桑田郡は2006年（平成18年）1月1日に廃止されました。

消えた町村の名前は、駅の名前に見ることができます。旧嵯峨村の区域には嵯峨嵐山駅（山陰本線）があります。旧花園村の区域には花園駅（山陰本線）があります。旧太秦村の区域には太秦駅（山陰本線）があります。旧山科村の区域には山科駅（湖西線）があります。

521920年の町村の数

12回合併・編入の回数

828km²今の面積

2005年いちばん新しい合併

「京都市」という名前

「京都」は、もともと首都を指す言葉です。古くは一つの場所だけに使う名ではなく、天皇が住む都を表していました。794年に都が移された平安京も京都と呼ばれ、都が長く続くなかで、この土地を指す名前として定着しました。1889年の市制施行で京都市が発足し、古くからの都の名が自治体の名前にも受け継がれています。

まちの成り立ち

1889年に京都市が発足したとき、市は上京区と下京区の2区で構成されていました。周囲には葛野郡や愛宕郡などの町村があり、のちの市域になる山科や伏見、京北も、それぞれ別の自治体でした。

大内村の一部を迎えたあと、1918年には白川村や田中村、朱雀野村などの全域と、上賀茂村などの一部が市に加わりました。1929年には左京区・中京区・東山区が新設されました。1931年には伏見市や山科町、嵯峨町など27市町村を編入しました。このとき右京区と伏見区も設けられ、市域は盆地の周辺へ大きく広がりました。

戦後は1948年の中川村・小野郷村に続き、1949年に岩倉村や大原村などを編入しました。1950年には大枝村・久我村・羽束師村が加わりました。1955年には上京区から北区、下京区から南区が分かれています。

1957年には淀町と京北町の広河原を迎え、1959年には久世村と大原野村を編入しました。1976年には山科区と西京区が誕生し、現在の11区がそろいました。2005年には京北町を右京区に編入しました。寺社や商いのまちが続く市街地と、北山や京北の山あいの集落が、一つの市のなかに広がっています。

年表

1889年4月1日明治22年市制の施行により、上京区と下京区を持つ京都市が発足した。種類：市制施行　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1889年4月1日明治22年町村制の施行により、宇治郡に山科村・醍醐村が発足した。種類：町村制　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1889年4月1日明治22年町村制の施行により、紀伊郡に伏見町・柳原町・吉祥院村・東九条村・上鳥羽村・深草村・下鳥羽村・横大路村・納所村・堀内村・向島村・竹田村が発足した。種類：町村制　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1889年4月1日明治22年町村制の施行により、久世郡に淀町が発足した。種類：町村制　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1889年4月1日明治22年町村制の施行により、綴喜郡に美豆村が発足した。種類：町村制　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1889年4月1日明治22年町村制の施行により、乙訓郡に淀村・久我村・羽束師村・久世村・大原野村・大枝村が発足した。種類：町村制　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1889年4月1日明治22年町村制の施行により、葛野郡に大内村・朱雀野村・七条村・西院村・下嵯峨村・嵯峨村・京極村・梅津村・太秦村・花園村・梅ケ畑村・桂村・川岡村・松尾村・小野郷村・中川村・衣笠村が発足した。種類：町村制　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1889年4月1日明治22年町村制の施行により、愛宕郡に鞍馬口村・下鴨村・田中村・白川村・上賀茂村・大宮村・鷹峰村・雲ケ畑村・岩倉村・八瀬村・大原村・静市野村・鞍馬村・花脊村・久多村・修学院村・松ケ崎村が発足した。種類：町村制　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1889年4月1日明治22年町村制の施行により、北桑田郡に細野村・宇津村・山国村・弓削村・黒田村・周山村が発足した。種類：町村制　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1891年愛宕郡鷹峰村の一部が分立し、愛宕郡野口村となった。種類：分割　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1894年12月12日明治27年葛野郡大内村の大字八条の一部が京都市下京区に編入された。種類：一部編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1902年2月1日明治35年葛野郡大内村の大字東塩小路・西九条が京都市下京区に編入された。種類：一部編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1903年葛野郡下嵯峨村が葛野郡嵯峨村に編入された。種類：編入　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1918年4月1日大正7年愛宕郡白川村・田中村・下鴨村・鞍馬口村・野口村、葛野郡衣笠村・朱雀野村・大内村・七条村、紀伊郡柳原町が京都市に編入された。種類：編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1918年4月1日大正7年愛宕郡上賀茂村・大宮村、葛野郡西院村、紀伊郡東九条村・上鳥羽村・深草村の各一部が京都市に編入された。種類：一部編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1922年紀伊郡深草村が町制を施行し、紀伊郡深草町となった。種類：町制施行　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1923年葛野郡嵯峨村が町制を施行し、葛野郡嵯峨町となった。種類：町制施行　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1926年宇治郡山科村が町制を施行し、宇治郡山科町となった。種類：町制施行　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1929年紀伊郡伏見町が市制を施行し、伏見市となった。種類：市制施行　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1929年4月1日昭和4年京都市上京区と下京区の区域の一部から、左京区・中京区・東山区が新設された。種類：その他　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1931年4月1日昭和6年愛宕郡上賀茂村・大宮村・鷹ヶ峰村・修学院村・松ケ崎村、葛野郡花園村・西院村・太秦村・梅ケ畑村・嵯峨町・梅津村・京極村・松尾村・桂村・川岡村、紀伊郡吉祥院村・上鳥羽村・竹田村・深草町・堀内村・下鳥羽村・横大路村・納所村・向島村、宇治郡山科町・醍醐村、伏見市が京都市に編入され、右京区・伏見区が新設された。種類：編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1935年4月1日昭和10年綴喜郡美豆村が久世郡淀町に編入された。種類：編入　出典：www.city.uji.kyoto.jp
1936年2月11日昭和11年乙訓郡淀村が久世郡淀町に編入された。種類：編入　出典：www.city.uji.kyoto.jp
1943年北桑田郡周山村が町制を施行し、北桑田郡周山町となった。種類：町制施行　出典：www.city.kyoto.lg.jp
1948年4月1日昭和23年葛野郡中川村・小野郷村が京都市上京区に編入された。種類：編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1949年4月1日昭和24年愛宕郡雲ケ畑村が京都市上京区に、愛宕郡岩倉村・八瀬村・大原村・静市野村・鞍馬村・花脊村・久多村が京都市左京区に編入された。種類：編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1950年12月1日昭和25年乙訓郡大枝村が京都市右京区に、乙訓郡久我村・羽束師村が京都市伏見区に編入された。種類：編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1955年3月1日昭和30年北桑田郡周山町・細野村・宇津村・山国村・弓削村・黒田村が合併し、北桑田郡京北町が発足した。種類：新設合併　出典：www.pref.kyoto.jp
1955年9月1日昭和30年京都市上京区から北区、下京区から南区が分かれて新設された。種類：その他　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1957年4月1日昭和32年北桑田郡京北町の大字広河原が京都市左京区に編入された。種類：一部編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1957年4月1日昭和32年久世郡淀町が京都市伏見区に編入された。種類：編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1959年11月1日昭和34年乙訓郡久世村が京都市南区に、乙訓郡大原野村が京都市右京区に編入された。種類：編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
1976年10月1日昭和51年京都市東山区から山科区、右京区から西京区が分かれて新設された。種類：その他　出典：www2.city.kyoto.lg.jp
2005年4月1日平成17年北桑田郡京北町が京都市右京区に編入された。種類：編入　出典：www2.city.kyoto.lg.jp

今の区域にあった町村

帯は、それぞれの町村が続いた期間（1889年〜今）です。

京都市1889〜今

京北町1955〜2005

黒田村1889〜1955

弓削村1889〜1955

山国村1889〜1955

周山村→周山町1889〜1955

宇津村1889〜1955

細野村1889〜1955

大原野村1889〜1959

久世村1889〜1959

淀村→淀町1889〜1957

淀町1889〜1950

美豆村1889〜1935

大枝村1889〜1950

久我村1889〜1950

羽束師村1889〜1950

久多村1889〜1949

花背村1889〜1949

大原村1889〜1949

雲ヶ畑村1889〜1949

鞍馬村1889〜1949

静市野村1889〜1949

岩倉村1889〜1949

八瀬村1889〜1949

小野郷村1889〜1948

中川村1889〜1948

上賀茂村1889〜1931

大宮村1889〜1931

嵯峨村1889〜1931同じ名前の駅：嵯峨駅

梅ヶ畑村1889〜1931

鷹峯村1889〜1931

修学院村1889〜1931

花園村1889〜1931同じ名前の駅：花園駅

松ヶ崎村1889〜1931

太秦村1889〜1931同じ名前の駅：太秦駅

松尾村1889〜1931

山科村1889〜1931同じ名前の駅：山科駅

西院村1889〜1931

梅津村1889〜1931

京極村1889〜1931

桂村1889〜1931

吉祥院村1889〜1931

川岡村1889〜1931

深草村1889〜1931

上鳥羽村1889〜1931

醍醐村1889〜1931

竹田村1889〜1931

下鳥羽村1889〜1931

堀内村1889〜1931

伏見町1889〜1931

横大路村1889〜1931

向島村1889〜1931

納所村1889〜1931

京都市きょうとし